正文 第二十一节

    “皇上圣安。”安宁抱着一个蓝色包袱，站在养心殿的暖阁中，一边跪拜一边瑟瑟地说道。

    瘦了；眼珠子里也少了一股子灵气。沈觉非有些难过，说道：“回来就好，先去歇息吧，晚上再过来伺候。”

    阿宁眼睛中飘过一丝喜气，终于没再说什么，就退出去。沈觉非看着他背影，心中也是感叹：自己来到这个时空，完全信任地也就阿宁唐郎陈于陛三人，自古君臣难以善终，他希望能打破这个祝咒。

    唐郎现在在训练羽林卫，挺买力的，对沈觉非制定的计划书执行得一丝不苟。不过唐郎在治军上才干非长，因此尽管买力，效果却不如李光和张简修二人。张简修是张居正的儿子，多少遗传了些优秀基因，遇事喜欢琢磨，又是公子派头，对沈觉非的那些计划就不那么遵守，意见不少，沈觉非也由着他，有则改之，无则加勉。至于李光，那是国舅的儿子，论能力论地位，在三人中都是第一；但是由于李家涉嫌了冯保一事，虽然沈觉非不追究，但李光心中却是难安，时怀忧虑，在训练羽林卫一事上也是少说多练，有想法也是让张简修唐郎二人向沈觉非提出。对李光的心思，沈觉非一清二楚，他认为这样正好，不打算改变什么。这三人，他是最看好这李光的。

    而陈于陛现在为内务大臣，要负责万历的生活起居，还掌管着数万太监宫女，忙得脚不沾地。他性子虽平和，但却要强，沈觉非交待的公事再繁重，也要亲自完成，不肯懈怠。

    但沈觉非自然不肯自己的亲信如此辛劳，他可是自己重点培养的人才，要是现在就鞠躬尽瘁，弄成了英年早死，岂不可惜？

    十一月初一日，再收拾了冯保后半年，基本铲出宫中反对力量后，万历帝发出中旨，诏告天下，从即日起，裁撤内监廿四衙门，另行组建内务府以代之。

    陈于陛出任内务大臣，正二品。如果不是考虑到他还年轻，朝中前辈故老很多，沈觉非就直接给他一品了。命魏国公徐维志为内务府副知事，称协理内务府副知事内大臣，位阶从二品，又命黔国公沐朝弼为内务府副知事，称协理内务府副知事内大臣，位阶从二品；让两人遥领府事，因为魏国公世镇中都和南京，黔国公要世守云南，都不可能轻离重地，到北京来管理内务府。要他二人出任内务府职位，纯是为了衬托陈于陛。

    下面复设参事八员，分别由朝z文官及宫中宦者各半充任。由朝官担任的内务府参事称内务府参事内大臣，位阶从三品，位在从三品以上的不减其品级，位在从三品之下则进其品级至从三品；由宦官担任的内务府参事称内务府参事太监，位阶正五品，另赐紫袍一袭。因为女官还没有培养出来，而且当时风气下，女子为官也有些骇人，所以沈觉非明智的放弃了。

    首批参事内大臣为王锡爵c许国c张家屏﹑沈鲤四人。这四人可都是万历朝有名的人，出将入相的；首批内务府参事太监是安宁c张诚c孙海c客用四人，俱是万历的亲信。由于参事内大臣在品级上远高于参事太监而且担任内大臣的大多是朝中重臣，所以大大的压制了宦官们的气焰，使其不敢得意忘形。

    另外为了规范内务府的行为，特此规定，第一，各位内大臣都有权过问内务府及其所属各司局的各种事项；第二，今后凡内务府管辖范围内的大事情均由诸位内务府参事“先行合议，后白与帝，方准施行”。这样就从体制上杜绝了宦官专权的可能性。

    原先内监廿四衙门包括司礼监c内官监c御用监c司设监c御马监c神宫监c尚膳监c印绶监c直殿监c尚衣监c都知监等内十二监，还有惜薪c钟鼓c宝钞c混堂四个司，兵仗c银作c浣洗c巾帽c针工c内织染c酒醋面c司苑等八个司管理的内容五花八门，千奇百怪，上至皇帝太后的生活起居，下至宫女太监的柴米油盐，可以说皇城外面有的管理机构廿四衙门都有，皇城外面没有的管理机构廿四衙门中也有；冗床叠架，人浮于事，贪污成风，的确是要改革了。

    经过谋划，万历帝沈觉非决定在内务府这个总的机构下面设置书办c供奉等八个局。

    第一个是书办局。将原先司礼监掌管内外奏章及御前勘合的职责都移交给新成立的书办局，但取消了原先司礼监最重要的权力“拟朱”，不再允许宦官代书c代回上谕c诏书和奏章。实际上将其改造成一个类似未来的秘书机构，彻底堵住宦官干涉朝政的祸源。在局的下面设置有收录c发抄c纠核和印绶四个科。局一级设承办太监一员，位阶正六品，随堂太监六七员，位阶正七品；科一级设会办太监一员，位阶正七品，听用若干，位阶正八品，另有无品级的常差若干员。

    第二个是供奉局，负责皇帝c皇后c各宫嫔妃c太后c太妃以及太子c皇子等皇室成员的饮食起居，是改造后的内务府中规模最大的一个机构。其下设置衣服c御用c宝器c车驾c膳食c御医药c采买等七个科，人员设置一如书办局。

    第三个是营造局，主要负责宫廷内外的各种建筑的营建和修缮。下设神宫造，负责建造皇陵及其维修；宫苑造，负责除皇陵以外其它建筑的修建和修缮；外廷造，负责各地藩王c宗室c及御赐建筑的建造；攻三个科，人员设置除与书办局一致外还每个科管理一支建筑队伍。

    第四个是内官局，负责对所有内官行政上的管理以及日常生活需要的安排。下设恩罚，负责内官的晋升c降职事宜以及发放有关皇室人员对内官的恩赏c执行皇室人员对内官的处罚；薪给，负责内官们日常生活中的薪金的支付，食物衣饰的配给，医疗保障，是内务府各个部门中事务最繁忙的一个科，也是最容易晋升的一个科。人员一如书办局。

    第五个局是女官局，负责对所有宫女的管理。下属设置与内官局相同，最高职务称为提调尚宫，是除了嫔妃以外的最高女官，以下设各级尚宫c婢女。

    第六个局是秘书局，负责管理宫中各种文件的归档和书籍的收藏，有兰台，皇史，内书档三个科，人员一如书办局。

    第七个局是值殿局，负责各宫各殿执事太监及其它宦官与内务府其它机构之间的沟通和联系。分为值殿，警卫，藏宝，司时四个科。

    第八个局是监察局，是为这次改革特设的，负责对上述各局进行监督。分预算，负责年初时分配各司局的拨款，平时监督上述款项的使用情况以及核算经理局年终收益；考成，负责各司局工作的考评和总结，并提交有关报告及制定升迁c降职计划给二个恩罚科执行；特务，负责对内务府范围内各部门以及民间情报的收集c监控，这个科是直接对皇帝负责的。

    这一次变革考虑到太监的不可骤然裁掉，在一定程度上恢复了太监的一些权力，但多是属于杂役的性质，而且在文官的控制下，比如书办局，就只相当于一个收发机构。这样安排下，料想不会出现宦官之祸。

    这还只是对皇宫中的事务加以管理，距离沈觉非设想中的皇室与政府分开，还有不远的距离。

    （宫中改革方案摘自《国家的复兴》）

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